Положение о Региональном Общественном Движении
"ЖКХ — справедливость и порядок"
1.Общие положения.
1.1.Общественное Движение "ЖКХ: справедливость и порядок", далее «Движение», является открытым общественным движением, созданным и действующим в рамках Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" и направленное на реализацию правительственной стратегии по развитию ЖКХ до 2020 года, подписанную Дмитрием Медведевым 20 января 2016 г.
1.2. В своей деятельности Движение выделяет ключевые направления реализации правительственной стратегии, а также основывает свою деятельность на ожиданиях граждан на улучшения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Среди них:
— формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах, обладающих всеми правами на принятие решений относительно своего дома и реальными возможностями реализации этих прав, а также определённым уровнем ответственности за принимаемые решения;
— освещение проблем в регулировании и деятельности всех субъектов сферы ЖКХ;
— развитие предпринимательства и усиление конкурентной среды, привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
— освобождение рынка ЖКХ от недобросовестных исполнителей и коррумпированных чиновников;
— совершенствование системы отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями, а также в целом повышение энергетической эффективности отрасли.
— осуществление общественного контроля за деятельностью работников Управляющих компаний, в целях учета потребностей и интересов собственников при осуществлении Управляющими компаниями возложенных на них обязанностей.
1.3. Движение в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога жителей домов с Управляющими компаниями и призвано обеспечивать согласование интересов собственников жилых и нежилых помещений при решении наиболее важных вопросов по содержанию жилых домов в надлежащем состоянии.
1.4. При осуществлении своих полномочий Движение может взаимодействовать с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления, городскими и региональными отделениями политических партий, различными промышленными и производственными предприятиями, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации, а также жителями города Воронежа и жителями населенных пунктов России.
1.5. Все решения Движения, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и могут быть направлены в соответствующие исполнительные и контролирующие органы.
2.Цели и задачи Движения.
2.1.Общественное Движение создается в целях:
— контроля и недопущения нарушений в сфере ЖКХ со стороны Управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, отсутствия действий или бездействия со стороны контролирующих органов и органов местного самоуправления;
— обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания жителей, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также своевременного и качественного предоставления коммунальных услуг жителям, проживающим в домах, обслуживаемых Управляющими компаниями, ТСЖ;
— контроля за соблюдением требований к надежности и безопасности многоквартирных домов.
2.2. Основные задачи Движения:
— выявление нарушений в сфере оказания услуг ЖКХ, фактов неисполнения или противодействия отдельными лицами или организациями Законов, Положений и Норм Российского законодательства;
— поддержка инициатив жителей многоквартирных домов по улучшению содержания общественного имущества;
— привлечение жителей многоквартирных домов к открытому и гласному обсуждению проблем, возникших в связи с управлением общим имуществом дома;
— оказание помощи по организации и созданию Советов домов, ТСЖ;
— присутствие на общих собраниях собственников в многоквартирных домах и разъяснение им прав и обязанностей по содержанию домов.
- Порядок формирования Движения.
3.1. Движение формируется из представителей Советов или инициативных групп домов, на основе добровольного участия в его деятельности собственников помещений, а также лиц, имеющих гражданство РФ и не являющихся собственниками помещений в МКЖД;
3.2. Заявление о желании стать участником Движения подаются в приемную Движения или пройдя регистрацию на Информационном ресурсе Движения — http://pravdagkh.ru/ , в этом случае каждый участник Движения несет персональную ответственность за полноту и достоверность указанных сведений;
3.3. Участниками Движения не могут быть:
— лица, признанные недееспособными на основании решения судебных органов;
— лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость по тяжким и особо-тяжким преступлениям.
3.4. Участники Движения имеют право:
— выступать с заявлением о выявленных нарушениях, ставших известными фактах злоупотреблений должностных лиц;
— участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы, по повестке дня и порядку ведения заседания движения, знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых вопросов;
— вносить предложения по формированию повестки дня заседания Движения;
— участвовать в рабочих группах по направлениям деятельности Движения.
3.5. Участник Движения принимает личное участие в мероприятиях, проводимых в рамках работы движения, имеет право голоса на всех мероприятиях Движения.
3.6. Деятельность участника Движения может быть приостановлена при систематическом его отсутствии (более двух раз) на мероприятиях Движения, требующих принятия коллегиального решения при необходимом кворуме присутствующих на них участников Движения.
3.7. Любой участник Движения вправе выйти из состава Движения предоставив соответствующее заявление.
3.8. Высшим руководящим органом Общественного Движения "ЖКХ: справедливость и порядок" является Общее Собрание участников Движения.
3.9.Движение осуществляет свою деятельность в виде заседаний Движения, а также в рамках Информационного ресурса Движения — http://pravdagkh.ru/
- Порядок участия участников Движения в его деятельности.
4.1. Участники движения осуществляют свою деятельность на общественных началах, на безвозмездной основе.
4.2. Участники движения имеют право:
— принимать участие во всех мероприятиях, организуемых и проводимых движением;
— при необходимости и возможности заранее ознакомиться с материалами, если они готовятся к соответствующему заседанию, мероприятию, в месте, указанном в информационном сообщении о проведении заседания, мероприятия.
— вносить свои предложения по повестке дня, порядку ведения заседания, порядку голосования и по существу рассматриваемых вопросов, а также по работе Движения устно или оформив их в письменном виде или на Информационном портале http://pravdagkh.ru/
— свободно высказывать свое мнение по вопросам общественной жизни, деятельности Движения, комиссий и на организуемых движением мероприятиях;
— знакомиться с документами Движения.
4.3. При Движении организована Общественная приемная.
4.4. Участники Движения проводят прием граждан по вопросам компетенции Движения, в соответствии с графиком приема граждан.
4.5. Участник Движения ответственен за выполнение только тех обязательств перед движением, которые он взял на себя добровольно. Ответственность за выполнение обязательств является морально-этической и не влечет юридических последствий.
- Полномочия Движения.
5.1. Движение обладает следующими полномочиями:
— принимать решения рекомендательного характера при выявлении каких-либо нарушений в сфере ЖКХ;
-обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан;
-надлежащее содержание общего имущества собственников;
-решение вопросов пользования указанным имуществом;
-предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирного дома.
5.2. Вносить предложения руководству Управляющих компаний по улучшению в управлении общим имуществом в многоквартирном доме.
5.3. Приглашать на свои заседания представителей руководства Управляющих компаний.
5.4. Делегировать по решению Движения своих представителей для участия в приемах граждан, проводимых в эксплуатационных участках Управляющих компаний, выступать в качестве наблюдателей и экспертов.
5.5. Проводить активную работу с жителями многоквартирных домов по вопросам, касающимся содержания общего имущества многоквартирных домов.
5.6. Присутствовать на выездных комиссиях государственных органов по вопросам решения проблем многоквартирных домов.
- Руководящие органы.
6.1. Высшим руководящим органом Движения является общее собрание участников, созываемое советом Движения не реже одного раза в квартал. Внеочередное общее собрание может быть созвано по требованию не менее чем одной трети участников Движения. Инициаторы проведения общего собрания обязаны известить об этом собрании всех участников Движения.
6.2. Общее собрание правомочно:
— если в его работе принимают участие более половины участников Движения;
— если количество присутствующих на собрании участников меньше, при условии, что имеются документы (в том числе электронная рассылка), подтверждающие приглашение на общее собрание всех участников Движения.
Все решения принимают простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании участников. К исключительной компетенции общего собрания относят: реорганизацию и ликвидацию Движения; утверждение устава, внесение изменений и дополнений в устав; выбор членов совета Движения; утверждение ежегодного отчета совета Движения; избрание контрольно-ревизионной комиссии.
- Совет Движения, Председатель совета Движения
7.1. Постоянно действующим руководящим органом Движения является совет Движения, избираемый общим собранием на 3 года и подотчетный общему собранию участников. Число членов совета не может быть менее трех человек, достигших 18 летнего возраста.
7.2. Члены совета из своего состава выбирают Председателя совета на срок действия полномочий совета. Совет Движения осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица в случае государственной регистрации от имени Движения.
7.3. Совет решает все вопросы, связанные с деятельностью Движения, кроме тех, что отнесены к исключительной компетенции общего собрания. Все решения принимают простым большинством голосов от общего числа членов совета.
7.4. Председатель совета выполняет организационно-распорядительные функции, подписывает от имени Движения необходимые документы, открывает в банках расчетные, валютные и другие счета (в случае государственной регистрации движения) и непосредственно представляет Движение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и общественных объединениях. Председатель организует подготовку и проведение заседаний совета. Председатель совета действует от имени Движения без доверенности.
- Порядок формирования плана работы Общественного Движения.
8.1. Работа Движения осуществляется в соответствии с планом работы, который утверждается решением Движения.
8.2. План работы Движения формируется на текущий год, полугодие, квартал, месяц, а также исходя из планов работы предложений участников движения по реализации гражданских инициатив. Перспективный план работы Движения формируется с учетом общественно значимых интересов жителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития институтов гражданского общества.
- Действие Положения Общественного движения.
9.1. Настоящее Положение Движения вступает в силу с момента его утверждения на Общем Собрании Движения.