Госсовет по вопросам ЖКХ
Губернатору Воронежской области Гордееву А.В.
_________________________________________
394018, г. Воронеж, площадь Ленина,1
Председателя Центрального Штаба Воронежского
регионального общественного движения
« ЖКХ — справедливость и порядок »
Палютина Михаила Ивановича
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Алексей Васильевич!
Я, как Председатель Центрального Штаба Воронежского регионального общественного движения «ЖКХ — справедливость и порядок», которому небезразлично положение дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства города, обращаюсь к Вам с просьбой принять соответствующие меры по устранению хаоса в это сфере, который является следствием правового нигилизма, проявляемого в своей работе руководителями различных государственных структур города и области.
Одной из структур исполнительного органа государственной власти — Правительства Воронежской области, уполномоченной на осуществление регионального государственного жилищного надзора является Государственная жилищная инспекция.
В своей деятельности инспекция должна руководствоваться Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, иными правовыми актами органов государственной власти РФ.
Руководителем органа жилищного надзора является Гончарова Д.И.
Считаю, что она, как руководитель органа жилищного надзора, ненадлежащим образом исполняет свои функциональные обязанности. Ее действия по отношению к управляющим компаниям не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Так, в силу своей личной заинтересованности, в корыстных целях выносит только управляющей компании ООО УК «Коммунальщик» незаконные предписания, которые впоследствии, как правило, отменяются судебными актами Арбитражного суда Воронежской области и признаются незаконными. На нарушения жилищного законодательства, допускаемые другими управляющими компаниями, учрежденными управами районов города Воронежа, Гончарова Д.И. никак не реагирует, поскольку она входит в состав совета директоров наблюдательного совета АО «ЕПСС ЖКХ ВО», формирующего квитанции для этих управляющих компаний, и является заинтересованным лицом.
Так, в 2016-2017 г.г. по заявлениям ООО УК «Коммунальщик» решениями Арбитражного суда Воронежской области были признаны недействительными предписания ГЖИ Воронежской области по 9 делам (№А14-5863/2016; №А14-15252/2016; №А14-167/ 2016; №А14-6183/ 2016; №А14-976/2016; №А14-841/2016; №А14-1400/ 2016; №А14-2381/2016; №А14-1515/2017). В результате из бюджета области на расчетный счет ООО УК «Коммунальщик» было перечислено более 36 000 руб. в качестве компенсации истцу суммы госпошлины за подачу исковых заявлений в арбитражный суд.
Вопреки требованиям п.3 ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещающего государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении коммерческой организацией, Гончарова Д.И., как я указал выше, входит в состав совета директоров (наблюдательного совета) АО «Единая процессинг-сервисная система жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области» (АО «ЕПСС ЖКХ ВО»).
Через АО «ЕПСС ЖКХ ВО» ОАО «УК Железнодорожного района» занимается приписками по объемам потребленных коммунальных услуг и в дальнейшем присвоением денежных средств населения.
Так, ОАО «УК Железнодорожного района» совместно с АО «ЕПСС ЖКХ ВО» предъявляет собственникам помещений многоквартирного дома № 52 по ул. 25 Января г.Воронежа сводные долговые счета за жилищно-коммунальные услуги, своевременно и в полном объеме оплаченные в тот период, когда домом управляли другие управляющие компании.
В период с 01.08.2015 г. по 31.08.2016 г. указанный многоквартирный дом находился в управлении ООО УК «Коммунальщик», однако, несмотря на это ОАО «УК Железнодорожного района», выставляла счета собственникам помещений многоквартирных домов на оплату коммунальных услуг.
ООО УК «Коммунальщик» вынуждено было обратиться в Арбитражный суд Воронежской области с иском к ОАО «УК Железнодорожного района» о взыскании 4 757 328 руб. 84 коп. неосновательного обогащения, 102 824 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (дело А14-378/2017). АО «ЕПСС ЖКХ ВО» по данному делу было привлечено в качестве третьего лица. Решением суда от 27.06.2017 г. исковые требования ООО УК «Коммунальщик» удовлетворены.
Во главу угла своей деятельности жилищная инспекция ставит то обстоятельство, что если в реестре лицензий многоквартирных домов отсутствуют какой-либо многоквартирный дом, которым управляет ООО УК «Коммунальщик», то это, с точки зрения Гончаровой Д.И., означает, что управляющая организация незаконно управляет этим домом и незаконно выставляет счета собственникам помещений многоквартирных домов на оплату коммунальных услуг. При этом игнорирует требования жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор управления многоквартирным домом заключается ТСЖ (ТСН) с управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и управляющая организация обязана приступить к управлению не позднее 30 дней с момента заключения такого договора.
Включение в реестр лицензий многоквартирных домов конкретного дома, перешедшего в управление ООО УК «Коммунальщик», в силу функциональных обязанностей осуществляет жилищная инспекция по заявке управляющей компании с приложением необходимых документов. Однако, несмотря на предоставляемый пакет документов, необходимый для включения конкретного многоквартирного дома в реестр лицензий, Гончарова Д.И, вопреки требованиям закона, не включает в реестр дом по надуманным основаниям, вымогая тем самым взятки.
Гончарова Д.И., имея корыстную цель, своими действиями ставит себя над законом, судом. У нее свой «свод законов», игнорирующий требования жилищного законодательства Российской Федерации.
В городе Воронеже продолжают иметь место многочисленные факты выставления двойных счетов гражданам – собственникам помещений многоквартирных домов по оплате коммунальных услуг управляющими компаниями. И к этому, в том числе, непосредственно причастна государственная жилищная инспекция, которая своими незаконными действиями вносит хаос в сферу жилищных правоотношений, участниками которых являются управляющие компании.
Фактически незаконное выставление гражданам двойных счетов по оплате коммунальных услуг допускают управляющие компании, учредителями которых являются управы районов города.
Так, в 2015-2016 г.г. управляющая компания ОАО «УК Железнодорожного района», а также ПАО «ТНС энерго Воронеж», не имея правовых оснований, незаконно выставляли и выставляют по настоящее время счета по оплате коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находившимся и находящимся в управлении другой управляющей компании – ООО УК «Коммунальщик» (дома №№ 2, 52 по ул. 25 Января; дом № 19 по ул.Зои Космодемьянской), требуя от собственников помещений многоквартирных домов выплаты несуществующих долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг с 2010 — 2012 г.г.
Об этом свидетельствуют многочисленные обращения в различные инстанции, в том числе в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, Роспотребнадзор, в прокуратуру Железнодорожного района и прокуратуру области, в администрацию г. Воронежа, гражданина Неустроева В.В., собственника жилого помещения № 139 многоквартирного дома № 52 по ул. 25 Января г.Воронежа. Однако, эти обращения либо остаются без ответа, либо направляются формальные отписки. И это при том, что имеется решение мирового суда Железнодорожного района г. Воронежа от 01.12.2015 г. по делу № 2-1182/2015 о том, что эти требования по долгам незаконны. Данное решение суда ОАО «УК Железнодорожного района» игнорируется и требования о погашении несуществующего долга продолжают направляться собственникам помещений многоквартирных домов.
В 2016 г. управляющая компании АО «УК Коминтерновского района» также не имея правовых оснований, незаконно выставляла и выставляет по настоящее время счета по оплате коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении другой управляющей компании – ООО УК «Коммунальщик» (дом № 36 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа).
Своими действиями ОАО «УК Железнодорожного района» и АО «УК Коминтерновского района» игнорируют требования части 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми управление многоквартирным домом двумя управляющими компаниями не допускается.
По фактам совершения мошеннических действий управляющей компанией ОАО «УК Железнодорожного района» и расчетно-кассового центра АО «ЕПСС ЖКХ Воронежской области» ООО УК «Коммунальщик» неоднократно обращалось в правоохранительные органы с письменными заявлениями о возбуждении уголовного дела, а также с обращениями о прекращении незаконных действий указанных выше управляющих компаний, однако, все заявления остаются без внимания.
Также имеются многочисленные факты выставления счетов на оплату электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды, собственникам помещений многоквартирных домов, находящимся в управлении ООО УК «Коммунальщик» Публичным акционерным обществом «ТНС энерго Воронеж».
В соответствии с положениями жилищного законодательства Российской Федерации счет на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, выставляется собственникам помещений многоквартирных домов управляющей компанией на основании заключенного с ТСЖ договора управления и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Ресурсоснабжающая организация обязана выставлять счет на оплату только за индивидуальное потребление электроэнергии.
Однако, в нарушение действующего законодательства монополист на рынке сбыта электроэнергии ресурсоснабжающая организация ПАО «ТНС энерго Воронеж» выставляет счет на оплату электроэнергии, потребленной собственниками помещений многоквартирных домов как на общедомовые нужды, так и за индивидуальное потребление.
Незаконность выставления счета указанной ресурсоснабжающей организацией на оплату электроэнергии, потребленной собственниками помещений многоквартирных домов как на общедомовые нужды, так и за индивидуальное потребление в г.Воронеже, подтверждается решениями судов, вынесенными в пользу собственников помещений многоквартирных домов (решение мирового суда Железнодорожного района от 27.01.2015 г. по иску Квитко В.Н.; решение мирового суда Коминтерновского района от 22.06.2016 г. по иску ПАО «ТНС энерго Воронеж к Корчагину В.И.; решение Центрального районного суда от 31.03.2016 г. по иску Евдокимова В.К.; решение Железнодорожного районного суда от 12.10.2016 г. по иску Беляева В.А.; решение Центрального районного суда от 23.11.2016 г. по иску Евдокимовой Т.Г. и другие).
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в городе процветает коррупция, незаконное присвоение должностными лицами государственных структур денежных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
С учетом изложенного, прошу принять решительные меры по устранению негативных проявлений в деятельности должностных лиц государственных органов региона в жилищных правоотношениях.
С уважением —
Председатель Центрального Штаба Воронежского
регионального общественного движения
« ЖКХ — справедливость и порядок » Палютин М.И.